Расширенное заседание областной Комиссии по делам несовершеннолетних

Под председательством заместителя Губернатора Ольги Окуневой состоялось расширенное заседание региональной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. На нем рассматривался вопрос соблюдения прав несовершеннолетних в Смоленской области за 2014 год. С докладом выступила Уполномоченный по правам ребенка в Смоленской области Наталья Михайлова.

Вопросам неукоснительной защиты прав детей Губернатор Алексей Островский придает особое значение, и Администрация области дает в этом плане четкие ориентировки Комиссии по делам несовершеннолетних.

Как отметила Наталья Михайлова, в 2014 году наблюдается снижение числа письменных обращений (на 12,8%). В 2014 году в отдел по защите прав и интересов ребенка аппарата Уполномоченного по права человека в Смоленской области письменно обратились 157 человек. В значительной степени это связано с проведением превентивных мер: осуществлением ежемесячных выездных приемов граждан в муниципальные образования региона Уполномоченным по правам ребенка и сотрудниками отдела по защите прав и интересов ребенка аппарата Уполномоченного по правам человека. Члены Комиссии по делам несовершеннолетних отметили более тесное межведомственное взаимодействие, дающее позитивный результат. Как и в предыдущие годы, больше всего письменных обращений связано с вопросами социальной защиты – 36,3%. Граждане обращались с просьбой помочь в получении социальных пособий, материальной помощи, реализации права на дошкольное образование, защитить права детей с особыми образовательными потребностями, оказать содействие в получении качественной медицинской помощи.

На 31 декабря 2014 года в Смоленской области получили положительное решение на предоставление временного убежища 893 ребенка, прибывших с Украины вместе с родителями. Поступающие от них обращения рассматривались незамедлительно. По состоянию на 1 сентября 2014 года в образовательные организации Смоленской области зачислено 864 ребенка из Украины. Из них в детские сады - 162 ребенка.

В 2014 году между Следственным управлением Следственного Комитета по Смоленской области и Департаментом региона по социальному развитию заключено соглашение о сотрудничестве в сфере обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод детей, реабилитации и психологического сопровождения несовершеннолетних, пострадавших от преступлений.

С целью профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия с апреля 2014 года в областном учреждении «Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс» Департамента по социальному развитию действует служба примирения «Открытая дверь». Ее специалисты осуществляют примирительные процедуры между воспитанниками социально-реабилитационного центра и их родителями, родственниками, а также с детьми и семьями города Смоленска, находящимися в трудной жизненной ситуации. Одна из причин, не позволяющая обеспечить реализацию права детей на воспитание в семье, является пока еще высокая численность выявляемых в Смоленской области «социальных сирот» или сирот при живых родителях, по причине лишения родительских прав их родителей. Этот показатель составляет 75% (в 2013 году – 76,7%, в 2012 году – 78,1%) от общего числа детей-сирот. Снижение показателя дает повод для осторожного оптимизма и указывает на необходимость усиления опережающей работы по ранней профилактике семейных трудностей и предупреждению социального сиротства.

Далее региональная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрела вопрос формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, профилактики наркомании, потребления несовершеннолетними психоактивных веществ, алкогольной продукции, табакокурения, в том числе, спайсов. Данный вопрос находится в сфере ответственности целого ряда ведомств. Также участники совещания ознакомились с итогами проведения социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров обучающихся образовательных организаций.

Благодаря принимаемым совместным мерам в 2014 году на территории Смоленской области отмечается снижение количества преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. В прошедшем году было проведено тестирование в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования на предмет выявления среди подростков и молодежи лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества без назначения врача. В тестировании приняли участие 522 человека, положительных результатов не выявлено.

Особое внимание Комиссия уделила рассмотрению вопроса организации мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области Андрей Шиманов проинформировал участников заседания, что в этомгоду планируется временно трудоустроить около 3 300 подростков. Примечательно, что с целью патриотического воспитания юных смолян служба занятости в рамках подготовки празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне уделяет особое внимание организации работы по благоустройству воинских захоронений, мемориалов и обелисков воинской славы именно с участием подростков. В приоритетном порядке на временные работы, как правило, трудоустраиваются подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Так, например, в 2014 году был трудоустроен 1221 подросток, находящийся в трудной жизненной ситуации (32,4% от общего числа трудоустроенных). В их числе: 989 подростков из неполных, многодетных, неблагополучных и малообеспеченных семей, 113 подростков из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С начала 2015 года за содействием в поиске подходящей работы в службу занятости обратились 46 детей-сирот. Из них уже трудоустроены 22 человека, семеро ребят направлены на профессиональное обучение. Проводимые мероприятия по временной занятости помогают молодому человеку получить первые профессиональные навыки, осознать свою самостоятельность.