Совещание членов администрации Смоленской области

Вопросы исполнения полномочий в сфере лесных отношений, а также прохождения в этом году пожароопасного периода стали основными темами совещания членов Администрации Смоленской области, которое провел временно исполняющий обязанности Губернатора Алексей Островский.

Открывая заседание, глава региона отметил: «Есть необходимость обсуждения вопросов, связанных с безопасностью лесного фонда региона. У нас исторически сложилось так, что область не богата теми природными ресурсами, которые дают наибольшее привлечение средств в бюджеты различного уровня. У нас с вами нет нефти и газа, но есть иные природные ресурсы, в том числе лес, за счет чего живет регион».

Алексей Островский подчеркнул, что благодаря массивному лесному фонду региона не только поддерживается стабильная экологическая обстановка, но и создаются рабочие места, в частности основными флагманами деревообработки Смоленщины – ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» и ОАО «Игоревский деревообрабатывающий комбинат», которые реализуют значимые инвестиционные проекты. «По этим предприятиям администрации области удалось добиться привлечения дополнительных инвестиций в общем объеме 10 миллиардов рублей, что дает возможность создания дополнительных 600 рабочих мест. Недавно открыта новая линия по производству декоративной бумаги на заводе «Эггер», и в очень комфортные условия пришли работать значительное количество людей. Удалось ценою достаточно серьезных усилий получить поддержку Сбербанка для Игоревского деревообрабатывающего комбината, и они открывают новое производство», - проинформировал участников совещания Алексей Островский.

О ходе исполнения полномочий в сфере лесных отношений в регионе подробно рассказал начальник Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Юрий Шарин.

Он отметил, что по результатам оценки эффективности деятельности субъектов Федерации по осуществлению переданных полномочий в сфере лесных отношений в 2014 году Смоленская область заняла третье место среди регионов Центрального федерального округа и четвертое место в России. «С каждым годом появляются новые направления, по которым Смоленщина выходит в субъекты-лидеры. Четвертое место в стране при очень тяжелом положении бюджета – это результат работы областной администрации и непосредственно профильного департамента», - прокомментировал Алексей Островский.

По словам Юрия Шарина, в ведении региона находится порядка 2 миллионов гектаров лесов, из них на площади 650,7 тысяч гектаров проведено межевание. В этом году работы по установлению границ земель лесного фонда проводятся на территории Гагаринского и Кармановского лесничеств на площади 100 тысяч гектаров.

Основным видом использования лесов Смоленской области является заготовка древесины, для чего по 256 договорам переданы в аренду лесные участки площадью свыше одного миллиона гектаров. Учитывая ежегодную положительную динамику в оформлении лесных участков в аренду и растущую востребованность древесины лиственных пород, в ближайшие годы следует ожидать увеличение процента освоения расчетной лесосеки, а к 2018 году – до 50%.

Как подчеркнул Юрий Шарин, в целях удовлетворения потребностей населения в древесине, во всех муниципальных районах Смоленской области сформирован резерв лесных участков, который составляет 718 тысяч кубометров. При этом стоит отметить, что за последние годы в Смоленской области наблюдается снижение использования древесины для отопления в основном за счет газификации сельских населенных пунктов.

Важнейшими мероприятиями, определяющими развитие лесного комплекса региона, является проведение кадастровых и лесоучетных работ. Последнее базовое лесоустройство в Смоленской области проводилось в период с 1987 по 2005 годы. В последнее время активизируется работа в этом направлении. В 2014 году на лесоустроительные работы Смоленщине было выделено 27,6 миллионов рублей из федерального бюджета. За счет данных средств впервые за 15 лет лесоустроены четыре лесничества региона: Смоленское, Духовщинское, Ерщичское и Шумячское.

Юрий Шарин отметил, что в Смоленской области активно проводится работа по воспроизводству лесов, к которой относятся их восстановление и уход за ними. В 2015 году данные мероприятия уже проведены на площади 3018 га, в том числе с посадкой культур на площади 2 555 га (98%). Впервые за последние 5 лет посадки выполнены в максимально благоприятный агротехнический период.

Особое внимание участники совещания уделили вопросу государственного лесного и пожарного надзора, по осуществлению которого Смоленщина уже на протяжении трех лет занимает первое место в ЦФО.

«Как вы все знаете, на протяжении трех лет совместно с УМВД по Смоленской области администрация области наводит порядок с точки зрения пресечения незаконной вырубки лесов на территории региона. Существенно сокращено количество вырубок, которые производились нелегально. Многие так называемые «теневые» дельцы, которые контролировали этот бизнес, находятся в местах лишения свободы по приговорам судов, другие - ожидают этих приговоров. Динамика положительная. Но расслабляться, конечно, еще рано до тех пор, пока не будет поставлена точка в работе по пресечению этой незаконной деятельности», - обратился к участникам совещания глава региона.

Результатом скоординированной работы региональных властей и правоохранительных органов является повышение эффективности проведения мероприятий по данным видам надзоров (99% выявляемости нарушений). В частности, за последний год увеличились количество и объем выявленных незаконных рубок, а также число лиц, привлеченных к уголовной и административной ответственности. Кроме того, значительно возросла сумма взысканного ущерба от лесонарушений – на 77% по сравнению с 2013 годом.

По фактам незаконных рубок только за 2014 год в следственные органы передано 140 материалов. Юрий Шарин заявил, что в результате принятых мер объемы такой противоправной вырубки лесов ежегодно сокращаются в среднем на 20%. В прошлом году было обследовано 1135 лесосек, лишь в 2% из них выявлены нарушения.

Позитивные тенденции наблюдаются и в размере поступлений в бюджетную систему РФ от использования леса в регионе: в 2014 году от Смоленской области они составили порядка 229 миллионов рублей, или 121,6% от годового плана. Отрадно, что Смоленщина, наряду с Тверской и Костромской областью, вошла в тройку субъектов ЦФО, у которых сбалансированность доходов и расходов в сфере лесных отношений равна единице, т.е. отмечается положительная доходность.  

Речь на совещании шла также о прохождении в регионе пожароопасного периода в этом году. Участники заседания отметили, что в Смоленской области проводится активная работа по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

«У нас, несмотря на сложности с региональным бюджетом, от года к году открываются новые пожарные депо. В 2014 году открыто депо в Демидовском районе, в 2015 году – в Новодугинском районе. Также в этом году планируется открытие еще двух депо», - сообщил Алексей Островский.

Благодаря тактически грамотным действиям подразделений и высокой оперативности реагирования всех взаимодействующих служб, с 1,77 га в 2014 году до 0,74 га в этом году удалось сократить среднюю площадь пожаров, тем самым снизив вероятный ущерб и возможные трагические последствия.  

В плановом режиме выполняются противопожарные профилактические мероприятия в лесном фонде Смоленщины: прокладка противопожарных минерализованных полос, прочистка противопожарных просек, устройство мест отдыха граждан, установка стендов и шлагбаумов, распространение листовок и проведение бесед с населением.

Как рассказал начальник Главного управления Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Олег Шуляк, в целях контроля за обстановкой в регионе осуществляются непрерывный мониторинг пожарной опасности в лесах, наземное и воздушное патрулирование, аэровизуальная разведка с помощью беспилотного летательного аппарата. Совместно с органами внутренних дел проводится работа по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в возникновении и распространении лесных пожаров. По состоянию на сегодняшний день составлено 188 протоколов о нарушении правил пожарной безопасности в лесах, из них 139 – на физических лиц.

Также Олег Шуляк напомнил, что на прошлой неделе Смоленск посещал глава МЧС России Владимир Пучков, который по результатам визита в областной центр высоко оценил готовность сил и средств региональной подсистемы РСЧС (Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) к выполнению задач по предназначению.

Завершая совещание, Алексей Островский дал поручения по ряду вопросов профильным органам власти подготовить необходимые документы для инициирования Смоленской областью изменений в федеральное законодательство.