Жилищно-коммунальный комплекс: эффективное сотрудничество предопределяет развитие

Заместитель Министра регионального развития России Анатолий Попов провел в Администрации Смоленской области совещание, посвященное вопросам деятельности управляющих организаций.

В настоящее время в области существует 571 товарищество собственников жилья. Услуги по управлению многоквартирными домами оказывают 138 организаций. Стремительное развитие рынка управления многоквартирными домами (с 2008 года он удвоился) выявило ряд финансово-правовых и технических проблем.

В конечном итоге для их решения граждане вынуждены обращаться в органы исполнительной власти, которые ограничены рамками действующего законодательства в части воздействия на частные коммерческие предприятия. Количество обращений граждан в Государственную жилищную инспекцию Смоленской области приближается к отметке 2,5 тыс., что на 35% больше чем в 2010 году.

Одним из способов разрешения сложившейся ситуации является внедрение системы саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами. При ее создании сами управляющие организации объединяются с целью разработки стандартов качества оказания услуг по управлению, содержанию и ремонту многоквартирных домов, сами же осуществляют контроль за исполнением этих стандартов и за счет собственных средств несут финансовую ответственность.

Вопрос внедрения саморегулирования в жилищной сфере не следует рассматривать как панацею. Государство не уходит в данном случае от решения возникающих проблем, при этом наоборот наращивает свое влияние, путем, в том числе, увеличения перечня полномочий жилищной инспекции.

Также на совещании поднимался вопрос погашения задолженности за поставленные коммунальные ресурсы. Долги негосударственных организаций на первое июля текущего года составляли 1 млрд. 500 млн. рублей. В результате принятых мер, в том числе и привлечения кредитных ресурсов под гарантии Администрации Смоленской области, к 1 ноября она существенно  снизилась на 773 млн. рублей.

При этом около 40% задолженности за энергоресурсы формируют управляющие организации, несвоевременно перечисляющие денежные средства ресурсоснабжающим предприятиям.

Для оперативного решения возникающих проблем будет создан Координационный совет по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства – постоянно действующий орган, регулирующий наиболее важные и проблемные вопросы работы отрасли.

«Мы будем собираться на регулярной основе - раз в месяц. Для того, чтобы в режиме прямого диалога вырабатывать единую политику в это направлении»,- отметил Михаил Курков.

В состав совета войдут должностные лица профильных областных и муниципальных органов исполнительной власти, представители ресурсоснабжающих и управляющих организаций.

В своем выступлении заместитель Министра регионального развития России Анатолий Попов обратил внимание участников совещания на то, что в адрес работников жилищно-коммунального хозяйства часто идут всякого рода необоснованные обвинения и особенно это ярко проявляется в средствах массовой информации.

«Это ни в коей мере не отражает позицию Министерства. Мы далеки от той мысли, что у нас во всем виноваты управляющие компании, - отметил замминистра. - Мы с вами прекрасно понимаем, что ЖКХ это то, с чем человек сталкивается постоянно, изо дня в день. И управляющие компании справляются с поставленными перед ними задачами. Да, существуют проблемные вопросы, но они не носят системный характер. Управляющие компании и все предприятия ЖКХ, руководители региональных и муниципальных органов власти, Минрегион  -  мы представляем собой единый комплекс жилищно-коммунального хозяйства страны. Наша задача налаживать взаимоотношения и отвечать за то, что нам поручено».

Анатолий Попов рассказал о законодательных инициативах, разрабатываемых Министерством. Значительно систематизируются и уменьшатся требования по предоставлению документов о деятельности управляющих организаций – в интернете создается единый на всю страну информационный сайт.

Кроме того, готовится целый ряд нормативно-правовых актов, которые, с одной стороны, существенно увеличат прозрачность деятельности организаций, а с другой, дадут возможность защищать их деятельность от необоснованных претензий.

При этом разрабатываются четкие стандарты деятельности по управлению многоквартирными домами. И одновременно с этим будет определен минимальный перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Это даст возможность населению более грамотно и взвешенно подходить к процедуре заключения договоров на обслуживание и понимать их содержание.

Отрегулирован и порядок передачи технической документации на многоквартирный дом. Довольно часто при смене управляющей компании новой организации не предоставляется вся необходимая информация.

Одними из наиболее важных изменений, по мнению  заместителя министра, станут поправки в Жилищный кодекс РФ, которые определят правила проведения органами местного самоуправления конкурсов по выбору управляющих компаний, а также организации проверок.

В завершении выступления Анатолий Попов призвал работников отрасли активно вести диалог с федеральными и региональными властями. Существенный объем нормотворческой работы, осуществляемой Правительством РФ и Минрегионом, невозможен на высоком качественном уровне без постоянного общения с субъектами, без понимания проблем, стоящих перед  руководителями организаций и населения.