Федеральный оргкомитет-1150

Заседание федерального организационного комитета по подготовке и проведению празднования 1150-летия со дня основания города Смоленска под председательством заместителя Председателя Правительства России Дмитрия Козака состоялось сегодня в Администрации области.

Вице-премьер Дмитрий Козак в сопровождении Губернатора Алексея Островского и других официальных лиц посетил строящиеся и реконструируемые в рамках подготовки к празднованию юбилея объекты.

На набережной реки Днепр

На стройплощадке физкультурно-оздоровительного комплекса по улице Черняховского

На стройплощадке культурно-выставочного центра имени Тенишевых на улице Пржевальского

Члены оргкомитета также ознакомились с результатами работ по реконструкции фасадов зданий областного центра и с ходом ремонтных работ дорожного полотна на улице Дзержинского.

Далее в большом зале заседаний Администрации региона состоялось заседание федерального организационного комитета. Во вступительном слове Дмитрий Козак отметил, что нынешнее заседание организационного комитета имеет особое значение.

«Хочу призвать и городские, и областные власти, руководителей федеральных органов исполнительной власти оказать всяческую поддержку новой Администрации в решении как застаревших проблем, так и возникших при предшествующей Администрации, несмотря на бравурные доклады, поступавшие в течение двух лет. Сегодня мы смогли убедиться, что очень многие из них не соответствуют действительности, - заявил Дмитрий Козак. - Мы принимали много необходимых решений, которые уже сегодня позволили бы городу значительно преобразиться. К сожалению, единичные мероприятия выполняются в точном соответствии с определенными планами. Большая часть мероприятий выполнена крайне неэффективно. Физкультурно-оздоровительный комплекс – великолепный объект, но мы договаривались о том, что его строительство должно вестись в пределах стоимости, предусмотренной планом мероприятий. К сожалению, на фоне хронического безденежья, из областного бюджета выделены огромные средства, с помощью которых можно было решить массу других проблем, гораздо более приоритетных для людей, чем возведение этого физкультурного комплекса. Поэтому новой команде Губернатора предстоит большая работа по восполнению отставаний и исправлению недостатков, допущенных предыдущей Администрацией. Нехорошо ссылаться на предшественника, но пока Алексей Владимирович Островский имеет на это право. Уже месяца через три такого права у новой Администрации не будет. Просьба, засучив рукава, активизировав все организационные и материальные ресурсы, всем дружно взяться за подготовку Смоленска к юбилею. Все мероприятия, связанные со строительством и реконструкцией, должны быть завершены минимум за три месяца до празднования. Прежде всего, городской администрации необходимо принять меры, чтобы частный жилой фонд содержался надлежащим образом. Об этом мы тоже договаривались, что с каждым собственником жилых домов должны быть подписаны конкретные соглашения, где они должны взять обязательства привести дома и прилегающую территорию в надлежащий вид. Вижу, что пока это не работает. По оценке новой Администрации области, такой работы не проводилось. Нужно активнее задействовать и самих жителей города в подготовке к празднику».

С докладом о текущей подготовке к юбилею Смоленска выступил глава региона Алексей Островский. «Со вступлением в должность Губернатора Смоленской области одной из главных моих задач, и, соответственно, задачей, поставленной мной перед новым составом Администрации области, перед городскими властями стало выявление реальной картины состояния дел по подготовке областного центра к грядущему празднованию.

Первоначального анализа хватило, чтобы создать общую, достаточно непростую картину перспектив проведения этого важнейшего для региона мероприятия.

Следует отметить, что исполнение двух первых разделов: просветительская и издательская деятельность, культурно-массовые мероприятия, проведение выставок и фестивалей проходит, в целом, в соответствии с планами-графиками», - заявил Алексей Островский.

В тоже время, по мнению Губернатора, реализация третьего, самого объемного и финансово емкого раздела Плана основных мероприятий - строительство, реконструкция и модернизация - вызывает достаточно много серьезных вопросов.

Есть юбилейные объекты, при возведении которых обеспечены высокие темпы выполнения строительно-монтажных работ, денежные средства осваиваются своевременно, а нередко и с опережением плановых заданий. Среди них можно выделить такие значимые для Смоленска (и в функциональном, и в социальном плане) объекты, как физкультурно-оздоровительный комплекс, стадион Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма, комплекс объектов инфраструктуры Смоленского государственного университета, здание государственного архива, строительство разноуровневой транспортной развязки на 382 км автомобильной дороги М-1 «Беларусь». Подрядчиками по данным объектам работы выполняются в соответствии с планами-графиками.

Но существует и ряд проблемных объектов. Проведенный анализ показал, что проектные решения по некоторым из них имели крайне низкое качество. В настоящее время завершается их корректировка.

Главной проблемой в подготовке к юбилею Алексей Островский обозначил неспособность руководства города и области находить совместно с крупнейшими генеральными подрядчиками взаимоприемлемые решения по реализации исполнения пунктов Плана основных мероприятий.

Кроме того, основной причиной слабых темпов строительно-монтажных и дорожных работ на объектах было отсутствие оборотных средств у подрядчиков. В настоящий момент этот вопрос совместными усилиями удалось решить.

«Ответственно заявляю всем присутствующим, что мною и впредь будут приниматься все меры по укреплению единого понимания и согласованности действий всех сторон в исполнении упущений предыдущего времени и по установлению строжайшего контроля над сроками и качеством проведения работ на всех без исключения юбилейных объектах с принятием, если потребуется, самых жестких санкций к недобросовестным исполнителям», - подчеркнул в своем выступлении Алексей Островский.

В тоже время существует ряд вопросов, которые без поддержи со стороны федерального центра региональным и местным властям решить не удастся.

В настоящее время под угрозу срыва поставлено завершение строительства культурно-выставочного центра им. Тенишевых, крайне необходимого городу ввиду отсутствия в нем площадок для проведения выставочных и презентационных мероприятий различной направленности. Сумма, предусмотренная распоряжением Правительства РФ, составляет 360 млн.руб., в том числе: 180 млн.руб. – средства федерального бюджета; 180 млн.руб. – средства бюджета Смоленской области. В 2011 году  в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета Смоленской области  выделено 89 млн.руб., из регионального бюджета – 50 млн. руб. Средства федерального бюджета на 2012 и 2013 годы, в объеме 80 и 11 млн. рублей соответственно, не предусмотрены.

Вопрос о выделении на 2012 год финансовых средств из федерального бюджета в объеме 80,0 млн. рублей на строительство культурно-выставочного центра им. Тенишевых будет рассмотрен Департаментом инвестиционной политики и реставрации Минкультуры России по итогам девяти месяцев 2012 года. Однако, при сложившихся на сегодняшний день темпах строительно-монтажных работ на данном объекте вся сумма, предусмотренная областным финансированием, освоена в полном объеме.

На 2012 год не выделены из федерального бюджета средства на реконструкцию и модернизацию  коммунальной инфраструктуры в сумме 288,2 млн. рублей и на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в сумме 216,69 млн. рублей (общая сумма по двум пунктам Плана составляет 504,89 млн. рублей). В 2013 году федеральное недофинансирование по этим же объектам составляет 116,3 и 27,5 млн. рублей соответственно (общая сумма – 143,8 млн. рублей).

Помимо этого, не решен вопрос финансирования из федерального бюджета объектов «Реконструкция детского оздоровительного лагеря «Орленок» с круглогодичным циклом использования» и «Строительство детского эколого-биологического центра «Смоленский зоопарк».

Завершение строительно-монтажных работ на данных объектах в установленные сроки возможно только при условии выделения в 2013 году в полном объеме запланированных средств федерального бюджета: на строительство зоопарка – 100 млн. рублей, детского оздоровительного лагеря «Орленок» - 17,4 млн. рублей.

В целом, общая сумма недофинансирования целого ряда мероприятий Плана федеральным бюджетом Российской Федерации на 2012 год составляет около 610 млн. рублей, на 2013 год -  более 300 млн. рублей.

Также проблемным остается вопрос проведения ремонтно-реставрационных работ 11 зданий, относящихся к федеральной собственности. Несмотря на неоднократные письменные обращения в адрес ведомств и организаций необходимые для выполнения вышеуказанных работ денежные средства до настоящего времени не выделены.

В ходе общения с представителями СМИ вице-премьер Дмитрий Козак поделился впечатлениями о текущей предъюбилейной подготовке: «Нынешнее состояние дел не позволяет говорить нам о том, что все пункты Плана будут выполнены точно и  в срок, время упущено. В настоящее время формируется антикризисный график выполнения мероприятий – мы попытаемся сделать все по максимуму. Что же касается провальных моментов – лица, которые допустили должностную халатность и злоупотребления, будут привлечены к ответственности, необходимые указания мной уже даны».

«Мы в рабочем порядке определим то, что возможно реализовать в указанные сроки, то что невозможно, мы, безусловно, при поддержке федерального центра реализуем в любом случае, но несколько позднее чем это намечено. И это, безусловно, ошибки в работе предыдущей Администрации. Пока по большинству объектов есть четкое понимание, что мы уложимся в те сроки, которые указаны в постановлении Правительства» - прокомментировал итоги заседания федерального оргкомитета Алексей Островский.    

Видеосюжет