Окружная Общественная палата обсудила актуальные вопросы формирования гражданского общества в ЦФО

22 марта 2013 года в Смоленске прошло пленарное заседание Общественной палаты Центрального федерального округа. В мероприятии приняли участие Губернатор Смоленской области Алексей Островский, помощник полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Ирина Потехина, секретарь Общественной палаты ЦФО Сергей Крикалев, представители региональных органов государственной власти и общественности.

Основными темами заседания стали вопросы социального сиротства, формирования гражданского общества, обсуждение регламента работы окружной Общественной палаты.

Выступая с приветственным словом, Губернатор Алексей Островский выделил особую роль общественных институтов в формировании системы контроля за деятельностью государственных органов: «Общественные палаты субъектов федерации, входящие в них общественные организации, общественные деятели оказывают значительную помощь гражданам России в соблюдении их прав и интересов». Он также отметил, что на территории региона им инициирован проект «Народный контроль», преследующий данные цели: «Это инструмент, позволяющий мне как главе субъекта, используя возможности общественных организаций, простых людей, внимательно наблюдать за ситуацией в муниципальных образованиях, и вовремя вмешиваться, когда на местном уровне нарушаются права людей. Считаю, было бы очень хорошо, если бы эта инициатива получила развитие и в других регионах нашей страны».

С основным докладом на заседании выступила председатель Общественной палаты Смоленской области Елена Ульяненкова. «Социальное сиротство вызывает огромную тревогу. По мнению специалистов, наше государство переживает третью волну сиротства. Но если две первые – во время гражданской и Великой Отечественной войн – были связаны с социально-экономическими потрясениями, то сейчас большая часть детей становится сиротами при живых родителях из-за лишения их родительских прав.

В настоящее время в округе численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет почти 120 тысяч человек или 2 процента от общей численности детей. Всего на территории округа находится 252 интернатных учреждений для таких детей. При этом за последние 5 лет число детей, проживающих в государственных учреждениях, уменьшилось в ЦФО более чем в два раза», - проинформировала участников заседания Елена Ульяненкова.

Реализация мер государственной поддержки, предусмотренных Указом главы государства № 1688, облегчит процесс принятия таких детей в семью. Вместе с тем стратегическая задача состоит в том, чтобы расширить круг потенциальных замещающих родителей, с одной стороны, и сохранить как можно больше кровных семей, с другой.

«Невозможно оказать влияние на систему ценностей исключительно мерами государственной поддержки. Необходимо широкое вовлечение гражданского общества в это движение»,– отметила Ирина Потехина.

В мировой практике к профилактике социального сиротства наряду с органами государственной власти активно подключаются общественные и религиозные организации. Такие примеры проявления активной гражданской позиции и работы с семьей есть и в ЦФО.

На территории Смоленской области с 2012 года реализуется новый социальный проект «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», работают семейные и социальные гостиницы, проводится региональный конкурс «Сохрани жизнь». По распоряжению Губернатора Алексея Островского создан и активно работает Координационный совет по вопросам семьи, материнства и детства, объединяющий усилия органов госвласти, местного самоуправления региона, общественных объединений, религиозных и иных организаций. По мнению региональных властей организация взаимодействия и расширение сотрудничества администрации области и Смоленской епархии в решении вопросов поддержки семьи, материнства и детства является одним из ключевых направлений.

В целях дальнейшего совершенствования работы по охране материнства и детства сформированы муниципальные Координационные советы по вопросам семьи, материнства и детства.

В регионе сложилась положительная практика взаимодействия с институтом Уполномоченного по правам ребенка в Смоленской области. Ее итогом является создание служб по оказанию правовой, организационной и психолого-педагогической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В систему общественного контроля включены различные органы самоуправления, в том числе Попечительские Советы, созданные при областных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В их состав входят  деятели науки, культуры и спорта, представители общественных и коммерческих организаций,  представители  православной церкви. Деятельность Попечительских советов направлена на всестороннее развитие  и повышение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в данных учреждениях, осуществление контроля за условиями их содержания, воспитания и образования.

В Белгородской области создаются кризисные центры для женщин с детьми, во Владимирской области организована работа службы сопровождения семьи – социальный патронат, в Ивановской области разработана технология «ведения случая», в Калужской области высокие результаты показала программа «Радость материнства». Практически в каждой области Центральной России можно найти интересные примеры создания и дальнейшего развития таких общественных проектов.

«Необходимо, чтобы лучшие практики, которые наработаны в регионах, стали достоянием как можно большего числа людей»,– уточнила помощник полпреда ЦФО.

Для эффективной профилактики работы и развития института общественного контроля за обеспечением прав детей до 1 мая текущего года будет сформирована комиссия по социальным вопросам Общественной палаты ЦФО.

Участники мероприятия обсудили тенденции развития институтов гражданского общества в 2012 году в округе и перспективы взаимодействия общественных структур и органов государственной власти. Мостом между государством и обществом должны стать общественные структуры, в том числе Общественная палата ЦФО. «Ее главная задача – формирование механизма общественного реагирования на проблемные ситуации на территории округа для выявления и разрешения острых социальных проблем и ситуаций», – подчеркнул Сергей Крикалев. «Одним из направлений работы Общественной палаты округа может стать создание базы общественных организаций, чтобы понимать, какие направления деятельности существуют, а какие нужно развивать», – сказала Ирина Потехина.

Для создания эффективной обратной связи и постоянного информирования полномочного представителя Президента РФ в ЦФО в составе Общественной палаты будет создан новый орган – комиссия по развитию гражданского общества. 

Отдельным вопросом совещания стало патриотическое воспитание молодежи и создание общественных молодежных проектов на территории округа. Комиссия по делам молодежи представила на обсуждение план мероприятий по подготовке и празднованию 70-летия победы в Великой Отечественной войне.

«Патриотическое воспитание начинается не только с изучения истории. Оно берет свои истоки с сегодняшнего дня: то, какие песни, мы поем, какие книги читаем, с семейных бесед», – заявила Ирина Потехина.

В рамках мероприятия Губернатор Алексей Островский, помощник полпреда Президента РФ в ЦФО Ирина Потехина и секретарь Общественной палаты ЦФО Сергей Крикалев приняли участие в церемонии награждения пяти многодетных семей, являющихся примером в воспитании детей и укреплении семейных традиций, почетным знаком Смоленской области «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной – матери первого космонавта планеты.

В настоящий момент Смоленщина – один из немногих регионов, где вручаются награды, направленные на повышение статуса многодетных семей. Эти семьи - особенные, в них воспитываются по четыре, а иногда и по пять-восемь детей, в том числе и приемных. Одновременно с вручением знака семьям выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 15 тысяч рублей. За пять лет уже 116 многодетных матерей удостоены Почетного знака.