Прямой разговор с Алексеем Островским

Губернатор Алексей Островский принял участие в записи программы «Прямой разговор» на телеканале «ГТРК-Смоленск». Однако на этот раз формат проведения съемок изменился. Основным местом общения главы региона и журналиста Анны Ефремовой стала не студия телеканала, а улицы областного центра. Съемки проходили в реконструируемой котельной №36 по улице Лавочкина, а также на улице Большая Советская. 

Анна Ефремова:

–Здравствуйте, Алексей Владимирович. На какой объект мы с Вами поедем?

Алексей Островский:

– Здравствуйте, Анна. Состояние котельных посмотрим, съездим на улицу Лавочкина.

Анна Ефремова:

– Алексей Владимирович, пока мы с Вами едем на котельную, пару вопросов о подготовке региона к отопительному сезону. 1 июля Министерство регионального развития начало мониторить субъекты Российской Федерации по вопросам подготовки к осенне-зимнему периоду. Сейчас в Смоленской области выполнено всего 30-40 процентов от плана. Как Вы считаете, с такими показателями мы успеем вовремя войти в отопительный сезон?

Алексей Островский:

– Администрация области, я делаем все для того, чтобы подготовить регион к предстоящему отопительному периоду. Хотя нас сильно, как и в прошлом году, подводят муниципальные власти. Основная ответственность и основные решения по данной теме должны приниматься в районах. Именно поэтому две недели назад я собирал большое совещание в Вязьме с участием руководства всех районов области и высказал им серьезные претензии. Отсутствие работы на данном направлении может крайне отрицательно сказаться на результатах подготовки к отопительному сезону, больно ударит по жителям региона. Администрация области фактически вынуждена делать за районы большую часть работы. Но мы это делаем, потому что отвечаем перед населением, перед руководством страны за то, чтобы область была готова к холодам.

Кстати, в прошлом году, Анна, и это отрадно отметить, мы так подготовились к отопительному сезону 2012-2013 года, что с 68-го показателя по стране, на котором область была до момента прихода к власти новой администрации, мы поднялись на 34-е место. Мы ровно в два раза улучшили наши результаты, проработав всего 7-8 месяцев в качестве руководителей региона. Надеемся, что и в этом году нам удастся повторить или улучшить результат.

Анна Ефремова:

– Вы сказали о совещании в Вязьме с главами муниципальных образований, где Вы отметили, что одна из причин напряженной ситуации в ЖКХ и при подготовке к отопительному сезону – недостаточно эффективная работа муниципальных властей, недостаточно эффективное взаимодействие. Какие выходы вы видите из этой ситуации?

Алексей Островский:

– Вы очень мягко сказали – «недостаточно эффективно». Это плохая, очень плохая работа местных властей. И мы здесь, в Смоленске, все вытянуть не можем. Я говорил об этом главам муниципальных образований и руководителям районных администраций.

Принято постановление Правительства – к декабрю 2014 года все котельные субъекта должны быть переданы в аренду частным структурам или в концессию. И только тогда регион будет получать федеральное финансирование для решения задач по модернизации, обновлению фондов. Местные власти должны взять на себя основную работу. На их плечи должно лечь основное бремя. Они должны готовить необходимую документацию, межевать землю, привлекать инвесторов под строительство новых котельных или вовремя оформлять документацию для передачи негосударственным партнерам старых котельных. Из 25 районов и двух городов областного подчинения только один район к моменту проведения совещания в Вязьме осуществил эту работу. Куда это годится? Я буду обращаться к прокурору области, к другим силовым структурам – надо наводить порядок.

Анна Ефремова:

– То есть, это будут жесткие меры?

Алексей Островский:

– А других и быть не может. У меня ответственность перед людьми, перед Президентом. Полумеры ничего не решат. Или власти в районах задумаются, что ответственность за судьбы людей лежит не только на Губернаторе, но и на них, как только они переступили пороги своих рабочих кабинетов. Или пускай ими занимаются правоохранительные структуры.

Анна Ефремова:

–Нехватка бюджетных средств в муниципальных образованиях – еще одна причина, тормозящая стопроцентную эффективную подготовку к отопительному сезону. Как здесь решать проблему?

Алексей Островский:

– Субъект помогает муниципальным образованиям. Чтобы в муниципалитетах смогли подготовиться к возможным чрезвычайным ситуациям, улучшили материально-техническую базу, я выделил муниципальным образованиям 40,5 миллионов рублей. В целом, бюджет субъекта постоянно помогает муниципалитетам, исходя из объективных реалий. Из резервного фонда идут значительные средства, десятки миллионов на помощь муниципальным образованиям. Но я хочу в целом изменить систему. Я не хочу, чтобы работал принцип, когда на местах сидят и ждут – субъект поможет, денег даст. Я хочу, чтобы «машина завертелась» по-другому: чтобы они сами искали деньги, сами зарабатывали, привлекали инвесторов, наполняли муниципальные бюджеты.

Анна Ефремова:

– Вы сказали о необходимости передачи объектов коммунальной сферы в частные руки. Об этом говорит и постановление Правительства. Как Вы считаете, что нужно делать нашей области, чтобы привлечь инвесторов в эту сферу? Насколько эффективно идет сейчас этот процесс?

Алексей Островский:

–Процесс привлечения инвесторов идет эффективно со стороны администрации региона: у нас есть понимание, кто может быть нашими потенциальными партнерами. Прийти в энергетику, взять на обслуживание котельные – достаточно эффективный бизнес. Другой вопрос, что связи с муниципалитетами в этом вопросе пока, к сожалению, нет. Пока только в одном районе из 25 уже созданы условия для прихода инвестора под строительство новых котельных. Есть серьезные кампании, обладающие колоссальными финансовыми ресурсами, которые могли бы прийти в регион, могли бы обновить коммунальные фонды. Придет инвестор, реконструирует – снизятся затраты на ежедневное обслуживание, будут меньшие потери тепла.

Но локально, несмотря на колоссальные сложности с бюджетом, мы все-таки эти проблемы решаем. Сейчас мы едем на улицу Лавочкина. Две котельные обслуживают микрорайон, в котором проживает более трех тысяч человек. Это около двадцати многоэтажных домов, детский садик. Одна котельная – износ на 90 процентов, другая изношена на 75 процентов.

Александр Казакевич, представитель подрядной организации:

– Котельная действует с 60-х годов прошлого века – ветхая и старая. КПД котлов порядка 40 процентов. Принято решение заменить на современное оборудование с автоматической системой управления. Фактически, остаются только стены, остальное все – новое. К 20 июля мы должны закончить строительные работы внутри и приступаем к монтажу тепломеханического оборудования. Жители, которые были подключены к этой котельной, сейчас без горячей воды.

Алексей Островский:

– Сколько по времени?

Александр Казакевич:

– С мая.

Алексей Островский:

– Это очень плохо. Сколько еще это будет?

Александр Казакевич:

– До 1 сентября.

Алексей Островский:

– Если этого не сделать, люди в один момент зимой могли попасть в очень плохую ситуацию. Это надо понимать. К нашему разговору, Анна. В мае, из-за того, что есть острейшая необходимость установить в котельной современное оборудование, городские власти были вынуждены оставить микрорайон без горячей воды. Я Вас уверяю, если мы пойдем сейчас по квартирам, люди будут в бешенстве. И справедливо. Будут говорить, «почему мы четыре месяца не можем детей помыть» и так далее. Чья плохая работа? Администрации города Смоленска. Я уверен, никакой информации, никакого разъяснения людям, что сейчас приходится спасать ситуацию, иначе будут большие проблемы зимой… Городская администрация сообщила об этом людям?

Если в общем, то, конечно же, нужно менять практически сто процентов труб по всему региону. Вот, например, Вязьма. Уже 10-20 лет назад все полностью проржавело, дыры в трубах, громадные теплопотери от котельной до потребителя. Трубы прокладывались в 50-ые – 70-ые годы. У нас в области 30 процентов теплосетей, 47 процентов водопроводных сетей – абсолютно изношены! Чтобы проложить новые сети, нужны колоссальные средства, частные инвестиции. Для этого нужна эффективная работа местных властей.

Анна Ефремова:

– Хотелось бы затронуть тему погашения задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы. В принципе, в Смоленской области ситуацию, насколько я знаю, критической назвать нельзя. Мы – единственный регион в стране, которому удалось не только ее не увеличить, а еще и снизить на сто миллионов. Расскажите, какие преференции у нашей области существуют при погашении задолженности.

Алексей Островский:

– В апреле я доложил Президенту о том, что Смоленщина, фактически, единственный субъект в ЦФО, которому удалось в 2012 году при переходе на 2013 год не только, как вы справедливо сказали, не увеличить задолженность, а сократить её. Президент был приятно удивлен. Потому что в целом ситуация по стране – иная. Но, несмотря на то, что у нас колоссальный дефицит, несмотря на то, что у нас – колоссальный долг, нам удалось погасить, практически, в полном объеме, долг «Газпрому». А что такое погашение долга «Газпрому»? Это ответные шаги со стороны «Газпрома» навстречу региону: газификация, строительство социальных учреждений. В Холм-Жирковском районе открыли ФОК, построенный на деньги «Газпрома». Там же на деньги «Газпрома» будет построена поликлиника. В двух районах началась газификация. Это результат шагов со стороны субъекта. Если сухо сформулировать мою личную позицию в отношениях с «Газпромом», то для того, чтобы получить два рубля от «Газпрома», нужно сначала «Газпрому» отдать рубль. Где его взять – это не вопрос Миллера. Это вопрос Островского.

Анна Ефремова:

– Еще один вопрос, который волнует смолян, это оплата общедомовых нужд. В начале года сложилась достаточно непростая ситуация. Как сейчас обстоят дела?

Алексей Островский:

– Ситуация по ОДН как была непростая, так такой и остается. И я разделяю позицию населения о том, что это постановление больно ударило по жителям страны, по смолянам, по наименее социально защищенным гражданам. Именно поэтому администрация области вышла на Правительство России с позицией о необходимости внесения изменений в указанное постановление. Я знаю, что сейчас определенные шаги Правительством предпринимаются. В какой-то степени это постановление уже претерпело изменения, но глобально, конечно, мы все, и смоляне, и власти региона, ждем, что постановление или будет отменено вообще, или в него будут внесены более серьезные коррективы. Уже часть предложений субъекта учтено.

Анна Ефремова:

– С 1 июля повысились тарифы ЖКХ. Для смолян насколько ощутимым будет повышение?

Алексей Островский:

– Единственный субъект в ЦФО, который не поднял тарифы в первом полугодии – это Смоленская область. И я рад, что мы смогли сделать этот шаг навстречу жителям региона. Единственные в ЦФО. А мы – далеко не самые богатые. Есть решение Президента страны, что рост тарифов не может превышать 6 процентов. И по 2013 году, если брать общий годовой рост, тарифов, у нас будет 5,6 процента. Мы понимаем, насколько рост тарифов больно бьет по населению. Но вариантов не повышать тарифы у нас нет. Мы зависим от естественных монополий.

Анна Ефремова:

– Такая крупная реконструкция системы ЖКХ ведется в Смоленске и Смоленской области в рамках Программы подготовки к 1150-летию областного центра. Сейчас город преображается буквально на глазах. Мы с Вами едем по центру города, так называемой зоне гостеприимства, которая подвергается наибольшей реконструкции. Давайте выйдем из машины и посмотрим, как идет обновление.

Алексей Островский:

– С удовольствием. Я вообще практически ежедневно, после работы хожу по городу, смотрю, как ведутся работы, потому что болит сердце за то, чтобы в полном объеме все было выполнено. И действительно, к 25 августа, когда мы начнем месяц празднования 1150-летия Смоленска и 70-летия освобождения Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков, всё должно быть выполнено в полном объеме.

Анна Ефремова:

– Как в целом идет реконструкция зоны гостеприимства в Смоленске?

Алексей Островский:

– Ценой больших усилий нам удалось получить в Правительстве 500 миллионов рублей. Мы просили у Правительства гораздо больше средств, чем получил субъект. Но вместе с тем, то, что мы получили, позволит нам практически в полном объеме выполнить работы в историческом центре Смоленска. К сожалению, только первую линию. Нам хотелось бы уйти в глубину: вторая, третья линии зданий, чтобы ремонтировались все дома и фасады. Но сколько денег получили от Правительства, столько и можем потратить. Мы сможем к юбилею отремонтировать в центре города 66 многоквартирных домов, сможем отремонтировать и уже отремонтировали 23 объекта федеральной собственности, 32 объекта областной и 31 здание муниципальной собственности. Специально наняли компании, которые дают наименьшую цену, наилучшее качество, чтобы за те деньги, которые дали, сделать как можно больший охват. Думаю, что в перспективе и без юбилея будем просить у Федерации денег, будем входить в федеральные программы, чтобы дальше уходить вглубь. Я специально хожу по Смоленску не только по главным улицам, но ухожу в глубину микрорайонов. Там, конечно, совершенно другие виды. Мне понятно раздражение людей, которые считают, что мы делаем только то, что увидят в центре гости. Но, во-первых, это видят смоляне каждый день, во-вторых, я сам расстроен тем, что нельзя уйти дальше, что денег дали меньше. Но еще прошу не забывать тех, кто живет в Смоленске, что у нас есть смоляне, которые живут в районных центрах области: в Рудне, в Рославле, в Починке, в Вязьме, Гагарине и других муниципальных образованиях. И там есть недовольные. И люди справедливо недовольны. Говорят: «почему Смоленск может себе это позволить, а мы нет?» Смоленску повезло просто, что в этом году вот такой вот праздник общефедерального значения.

Анна Ефремова:

– Помимо фасадов будут реконструированы и другие объекты к 1150-летию. Буквально в конце июня нашу область посетил заместитель Председателя Правительства Дмитрий Козак. Прошло заседание федерального оргкомитета. Расскажите о его визите. Он остался доволен тем, что увидел? Мы с Вами помним, в феврале Дмитрий Николаевич очень сильно раскритиковал ход подготовки к 1150-летию. Как сейчас?

Алексей Островский:

– Анна, неудобно говорить, потому что это будет выглядеть нескромно. Лучше было бы спросить у Козака. И журналисты спрашивали это. Я понял, что Козак видит позитивную динамику, что Козак видит рывок между тем, что было в феврале и тем, что сейчас, между тем, что было весною прошлого года и что сейчас, летом 2013 года, когда мы празднуем юбилей. Но Дмитрий Николаевич глаз не спускает, он приедет еще в сентябре. 21 сентября планируется завершающее заседание оргкомитета, приуроченное уже непосредственно ко дню празднования юбилея. На нем Дмитрий Козак будет ставить точку. Пока в целом его отношение к тому, что происходит – позитивное.

Анна Ефремова:

– Мы успеем все объекты завершить к юбилею города? Или все-таки какие-то объекты останутся незавершенными?

Алексей Островский:

– Подавляющее большинство объектов мы завершим до юбилея, и завершим в сроки контрактов. Часть объектов закончим до юбилея, но выйдем за сроки контрактов. 2-3 объекта, которые находятся на окраине Смоленска и где недобросовестные подрядчики, мы завершим уже за рамками празднования юбилея. Но то, что будет завершено все и в полном объеме – это очевидно.

Анна Ефремова:

– Празднование 1150-летия уже началось во многих муниципальных образованиях. Я знаю, что это была Ваша инициатива. Каковы Ваши ощущения? Как смоляне воспринимают этот праздник?

Алексей Островский:

– Люди довольны. У людей мало возможностей для хорошего настроения, люди живут тяжело. Поэтому то, что администрация области приняла решение о праздновании дней города Смоленска в муниципальных образованиях, что в районы приезжают музыкальные коллективы, что проходят различные концерты, спортивные мероприятия, детские аттракционы – все это людьми воспринимается хорошо. Мне бы хотелось, чтобы это делалось не только по случаю празднования юбилея, не только фрагментарно, но чтобы такая возможность была постоянно. Для этого надо увеличивать доходную часть бюджета нашего замечательного региона.

Анна Ефремова:

– Еще вопрос: когда начнутся основные торжества?

Алексей Островский:

– Основные торжества, исходя из решений, принятых администрацией области, исходя из того, что их поддержал вице-премьер Козак, будут проходить на протяжении месяца, с 25 августа по 25 сентября. И будут разбиты на различные этапы. Потому что мы хотим подарить смолянам масштабное празднование, за один день такое сделать невозможно.

Анна Ефремова:

– Что ожидает смолян?

Алексей Островский:

– Концерты, выступления звезд всероссийского уровня, салюты, фейерверки, праздничные шествия.

Анна Ефремова:

– Сюрпризы будут?

Алексей Островский:

– Сюрпризы? Да сюрприз то, что все это вообще стало возможным. Когда мы пришли в апреле 2012 года, ни у нас, ни у вице-премьера Козака, и, главное, у смолян, не было ни малейшей уверенности в том, что то, что мы сейчас видим на улицах города, будет возможно. В какой-то степени это уже сюрприз для людей, а для нас это – наша ежедневная обязанность и работа.