Совместная пресс-конференция Губернатора Смоленской области Алексея Островского и председателя Смоленской областной Думы Игоря Ляхова

После заседания областной Думы Губернатор Алексей Островский и председатель регионального парламента Игорь Ляхов дали совместную пресс-конференцию для смоленских журналистов.

В ходе мероприятия была затронута тема депутатских фондов.

– Я благодарен депутатам Смоленской областной Думы, что они, несмотря на свои первичные, достаточно жесткие позиции по поводу судьбы так называемых депутатских фондов, тем не менее рассмотрели бюджет, в котором не заложены средства для обеспечения работы депутатов в их округах. Я бы хотел раз и навсегда прояснить по этому поводу свою позицию, позицию администрации области. Что такое те деньги, которые ранее выделялись депутатам для работы в их территориальных округах избрания? Это фактически деньги, заложенные в бюджете в рамках его расходных статей для решения тех или иных задач, которые стоят перед администрацией области для улучшения жизни смолян. При этом ранее существовала подмена деятельности представителями жителей области функций исполнительной власти. И депутаты, которые, по определению, должны заниматься законотворчеством и представлять интересы своих избирателей, фактически стали одними из распорядителей средств областного бюджета. Существовала очевидная подмена законодательной властью функций исполнительной власти, что просто недопустимо с точки зрения законов Российской Федерации. На что, собственно, и указала депутатам Смоленской областной Думы прокуратура Смоленской области, равно как она обратила на это внимание и администрации области.

Второе. Я, как Вы знаете, долгое время работал депутатом Государственной Думы. Кто такой депутат? Это представитель интересов тех, кто его избрал. В этом смысле сегодня мы, совместно с руководством Смоленской областной Думы, совместно с депутатским корпусом и вышли на непосредственное выполнение депутатами их прямых полномочий и обязанностей. Депутаты, получая те или иные обращения от жителей своего территориального округа, представляя и защищая их интересы, самостоятельно или в рамках той политической силы, совместно с которой они получили возможность представлять интересы людей в областной Думе, выходят на орган исполнительной власти с просьбой, с требованием, в зависимости от ситуации, решить ту или иную задачу. И администрация области,  в рамках своих полномочий, и в рамках обращения фракций, в пользу того или иного депутата, округа, тех или иных людей, принимает решение о выделении средств. Каждый занимается своим делом. При этом все эти деньги, так или иначе, заложены в бюджете на решение социальных задач, проблем, связанных с ремонтом и строительством дорог, жилого фонда. Эти деньги так и остались в бюджете, так и пойдут на решение тех задач, на которые выделялись ранее. Только теперь будет все законно и логично. Мне кажется, данной конструкцией должны быть довольны и депутаты, и фракции, и политические партии. Ведь главная цель, ради которой всё это делается – помощь людям. Она как выделялась, так и будет выделяться, просто теперь по прозрачной законной схеме.

– Поскольку совершенно очевидно, что в ближайшие три года региону придется жить в режиме строжайшей экономии, невольно на повестке дня становится еще одна тема – укрупнения муниципальных образований, тема сокращения расходов чиновничьих штатов. И именно укрупнение муниципальных образований для того, чтобы можно было выполнять те социальные обязательства, которые область имеет перед гражданами. Планируется ли в повестке дня и администрации области, и областной думы эта тема на наступающий 2014 год?

– Уважаемые коллеги! Я очень рассчитываю на то, что администрации области под моим руководством удастся, несмотря на тяжелое положение с  экономикой, с бюджетом, с социальной сферой, все-таки в рамках периода нашей работы изменить ситуацию к лучшему. Почему я делаю такие выводы и питаю такие надежды? Потому что мы с Игорем Васильевичем Ляховым, я думаю, впервые на Смоленской земле как два руководителя региона – руководитель исполнительной ветви власти и руководитель законодательной ветви власти – не просто товарищи. Мы единомышленники. Раньше, по крайней мере, за последние десять лет моей работы здесь в качестве депутата Государственной Думы, я не видел таких взаимоотношений.

И в этом смысле, конечно, в рамках нашей совместной работы мы будем выходить не только на те решения, которые уже сейчас на Думе принимаются по сокращению безмерно раздутых аппаратов как в исполнительной ветви власти, так и в законодательной, при понимании того, что за этим сокращением стоят судьбы людей. Но, тем не менее, все равно нужно аккуратно и только на основании взвешенных решений регулировать количество чиновничьего аппарата.

Мы также едины в том, что ради сохранения финансовых средств региона нужно выходить на укрупнение муниципальных образований, на слияние муниципальных образований, но это работа не одного дня, и в каждом случае она должна быть штучной. Потому что в разных территориях разная ситуация: и экономическая ситуация, и разное количество людей, и разные исторические традиции. Поэтому мы подходим с Игорем Васильевичем к этому аккуратно и каждый раз обсуждаем, и будем обсуждать перед тем, как за моей подписью документ пойдет в областную Думу для рассмотрения, чтобы сделать людям не хуже, а лучше.

– Можете прокомментировать изменение структуры администрации, и есть ли у вас кандидатуры на должности двух оставшихся заместителей?

– Я уже высказался в журнале «О чем говорит Смоленск», в ряде других СМИ о причинах принятия решения по оптимизации структуры администрации, о тех кадровых решениях, которые были произведены. Что касается двух заместителей Губернатора, ставки которых пока остаются вакантными, мною определена кандидатура моего заместителя по социальным вопросам. Этот человек начнет свою работу в качестве вице-губернатора с 1 января 2014 года, поскольку сейчас завершает календарный год на работе в своей нынешней должности – завершая дела. Что касается заместителя Губернатора, который будет руководить представительством области при Правительстве Российской Федерации, то также есть ряд кандидатур. Но из них мне предстоит еще выбрать ту, которая и возглавит представительство. Я очень долго и очень внимательно размышлял и выходил на принятие решения по заместителю Губернатора по социальной сфере, понимая, что это ключевой вопрос в работе администрации. Я очень большие надежды возлагаю на моего будущего заместителя, и уверен, что он справится с этой работой. Никаких сомнений у меня в этом нет, даже, несмотря на крайне тяжелое положение с бюджетом Смоленской области.