Руководители органов исполнительной власти отчитались за работу в 2013 году

В рамках расширенного заседания членов администрации Смоленской области и руководителей органов исполнительной власти были заслушаны доклады ряда руководителей Департаментов.

Как отметил в своём выступлении Юрий Шарин в ведении Департамента по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания находится 1987,4 тыс. гектаров лесов. Платежи в бюджетную систему России от использования лесов превысили 191 млн., от охраны и использования объектов животного мира – 10 млн. рублей. Данные показатели выше плановых на 14%. Снижается сумма недоимки прошлых лет: в Арбитражном суде взыскано более 8,5 млн., а около 2,4 млн. рублей оплачены в добровольном порядке.

На территории области были выявлены 146 незаконных рубок лесных насаждений, ущерб от которых превысил 35 млн. рублей. Это меньше аналогичного показателя 2012 года на 36%. Выявляемость виновников совершения незаконных рубок лесных насаждений в 2013 году составила 98%. За нарушение лесного законодательства возбуждено 123 уголовных дела, привлечено к уголовной ответственности 26 человек.

Комментируя доклад начальника Департамента по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Юрия Шарина, Губернатор Алексей Островский отметил: «Я удовлетворен работой Департамента, удовлетворен тем, как вы наводите порядок. Компетенция деятельности вашего департамента – одна из ключевых сфер жизнедеятельности нашего региона. У нас нет ни нефти, ни газа, ни иных, крайне выгодных, экономически полезных ресурсов. Но у нас очень много леса, пускай не высшей категории, у нас много щебня, песка, торфа. И в этой сфере, как мне кажется, именно наша администрация начала наводить порядок. Ранее, насколько мне известно, этого не было. Поэтому я, действительно, удовлетворен тем, что в результате Вашей работы, под руководством Михаила Юрьевича Питкевича, возросли сборы в доходную часть областного бюджета. И по аукционам, которые проводятся на право разработки карьеров, и по выработке лесов.

В тоже время у нас десятки гектар заняты незаконно построенными коттеджными поселками. Пора в этой сфере наводить порядок. Это сотни и сотни миллионов рублей».

Далее с докладом выступил начальник Департамента по строительству и архитектуре Андрей Медведев. Он отметил, что для создания условий  и  осуществления градостроительной деятельности в 2013 году утверждены генеральные планы в 83 сельских поселениях. Внесены изменения в Схему территориального планирования Смоленской области. На финансирование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области в 2013 году направлено 1384,4 млн. рублей.

За счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями осуществлено строительство 58,55 км межпоселковых газопроводов высокого давления, запроектировано 15,3 км газовых сетей на 105,0 млн. рублей. Запроектировано 143,9 км межпоселковых газопроводов, построено 144,13 км газовых сетей на общую сумму 172,6 млн. рублей. По программе газификации регионов Российской Федерации, финансируемой ОАО «Газпром», начаты предпроектные работы по 7 объектам газоснабжения стоимостью 10 млн. рублей.

За счет областного бюджета ведутся: строительство 2 детских садов на 150 мест в селе Ершичи и в поселке Вязьма, капитальный ремонт сада в деревне Капыревщина Ярцевского района; оплачена разработка ПСД на 2 сада в Рославле. Департамент является ответственным лицом по строительству 6 детских садов в Гагарине, Рославле и деревне Михновка Смоленского района, поселке Красном и городе Смоленске, строительство которых идет за счет средств федерального бюджета, полученных в 2013 году. Плановый объем средств – 367,2 млн. рублей.

Глава региона, взяв слово после доклада начальника Департамента по строительству и архитектуре Андрея Медведева, сказал: «Пользуясь случаем, Андрей Александрович, говоря о городе Смоленске и юбилейных объектах, находящихся в компетенции городской власти, я бы хотел попросить Вас заняться следующими вопросами совместно и под руководством Михаила Юрьевича. Меня как высшее должностное лицо субъекта, как и жителей города Смоленска, категорически не устраивает концепция точечной застройки города Смоленска и ее практическая реализация. Я Вас прошу, Михаил Юрьевич, довести в понятном ключе до главы администрации города господина Алашеева, что нас – областную власть, – как и жителей города, такие архитекторы, как Ляденко, не устраивают по определению. Поэтому Ляденко гнать надо в шею, и это зона ответственности Алашеева. Как хочет, пусть эту задачу решает. Но терпеть то, что происходит в городе, дальше невозможно. И правы те, кто проживая в Смоленске, крайне неудовлетворен происходящим, как и мы с вами.

И, Андрей Александрович, по комплексному развитию города Смоленска. Я бы попросил Вас под руководством Михаила Юрьевича, совместно с горадминистрацией, все-таки подготовить (и в перспективе, чтобы мы провели совещание под моим руководством) проект по концепции развития города. То, что не выполняется градостроительный план, принятый задолго до нас, это очевидно. То, что город не может развиваться в тех рамках, в которых он есть, и то, что это недостаточно для жителей города (такая территория застройки) также очевидно. При этом также очевидно, что нужны многомииллионные, многомиллиардные суммы на новые коллекторы. Эту работу нужно вести. Мы к этой работе комплексно еще не приступали. Поэтому прошу, Михаил Юрьевич, в феврале-марте это совещание подготовить и провести его совместно с Алашеевым.

Прошу Вас под руководством Александра Александровича Медведева постараться обеспечить максимальное задействование строительного комплекса региона в строительстве второй очереди Смоленской атомной станции. С учетом того, что атомная станция строится на нашей территории, мы должны как администрация области предпринять максимальные усилия для того, чтобы поставка стройматериалов (щебень, песок, иные материалы) осуществлялась из Смоленской области. А также хотелось бы, чтобы наши строительные компании привлекались в качестве субподрядчиков. Заказчиком здесь будет являться концерн «Росатом».

Областной прогнозный план приватизации государственного имущества Смоленской области, утвержденный на 2013 год, выполнен в полном объеме. Заключено 459 договоров пользования областным имуществом, из них - 171 договор безвозмездного пользования и 288 договоров аренды. Об этом своем докладе рассказала начальник Департамента имущественных и земельных отношений Людмила Сваткова.

По состоянию на 1 января 2014 года задолженность по доходам от сдачи в аренду имущества составляет 2,3 млн. рублей. Судами вынесены решения о взыскании всей задолженности по арендной плате.

В течение прошедшего года заключено 199 договоров аренды земельных участков, 477 договоров купли-продажи земельных участков. По итогам проведенных аукционов заключено 14 договоров аренды и купли-продажи земельных участков на общую сумму 42,6 млн. руб. Проводилась активная претензионная и судебная работа по взысканию арендной платы и пени за пользование земельными участками. Так, в течение года направлено 924 претензии на общую  сумму 388,58 млн. руб., предъявлено в суды 139 исковых заявлений о взыскании арендной платы и пени на сумму 290, 3 млн. руб. Судами принято и  вступили  в законную силу  58 решений на сумму 31,5 млн. рублей. В рамках исполнительных производств фактически поступило 67,9 млн. рублей.

На территории муниципальных районов выявлено 49 391 невостребованная земельная доля (общей площадью более 326 тыс. га), собственники которых не распоряжались ими более 3 лет. В суды направлено около 260 исков об изъятии невостребованных земельных долей.

«Первая проблема. Порядка 50 процентов земельного фонда региона практически не осваивается. А привлечь инвесторов мы не можем, поскольку все это земли, принадлежащие, к примеру, частным структурам,– сказал Алексей Островский после доклада начальника Департамента имущественных и земельных отношений Людмилы Сватковой. – Вторая проблема, которую я вижу, она острая по Вашей вине, и здесь Вы не дорабатываете, – собираемость арендных платежей за землю. Она тоже могла бы существенно увеличивать доходную часть бюджета».

В завершении мероприятия с докладом выступил исполняющий обязанности начальника Департамента по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству Геннадий Яковлев.

Он отметил, что на протяжении года Департаментом оказывалось содействие организациям промышленности в получении ими поддержки из федерального бюджета через вхождение в федеральные целевые программы и отраслевые стратегии развития, субсидирование затрат. Общий объем предоставленной финансовой помощи из всех уровней бюджета для обрабатывающих производств составил 19,3 млн. рублей.

Проведена реорганизация  дорожной отрасли. Создано единое бюджетное учреждение - «Смоленскавтодор». Государственное задание на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения выполнено на 100 % (2 млрд. 376 млн. рублей). Отремонтировано 112,7 км, построено и реконструировано 4,1 км автодорог и искусственных сооружений. Приобретено 82 единицы дорожной техники на сумму 428,5 млн. рублей.

Завершены работы на объектах улично-дорожной сети областного центра, связанных с подготовкой и празднованием 1150-летия города Смоленска.

Выделялись субсидии муниципальным образованиям на выполнение дорожной деятельности органами местного самоуправления на общую сумму более 1 млн. 454 тыс. рублей. Отремонтировано 88,5 км автодорог улично-дорожной сети в 61 муниципальном образовании (в т.ч. 12,2 км в Смоленске), 342,08 тыс. кв. метров дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов области.

Взявший слово Алексей Островский отметил: «Нужно понимать о каком векторе развития промышленности говорить. В первую очередь нам необходимо, конечно, привязываться к тем высшим учебным заведениям, которые готовят тех или иных специалистов. И также оказывать наибольшую помощь тем предприятиям, которые имеют здесь потенциал для исполнения необходимой работы. Потому что на большинстве предприятий работают в основном люди старшего поколения, и в ближайшие годы уже некем будет заменить. Поэтому Вам, Михаил Юрьевич, нужно будет исходить из этого. И инвесторов привлекать в первую очередь по тем направлениям, которые перспективны с точки зрения возможностей по рабочим местам.

Далее. По взаимодействию с Республикой Беларусь. У нас есть часть предприятий, которые уже имеют кооперацию со своими белорусскими партнерами. Часть предприятий, которые только ищут эти выходы. Я вижу больший потенциал для взаимодействия. Мы его еще не реализовали в полном объеме. Послезавтра, в ближайшую субботу, в Москве состоится моя очередная встреча с госсекретарем Союза России и Белоруссии Григорием Рапотой. И в этом смысле я Вам, Михаил Юрьевич, поручаю подготовить мое письменное обращение к Григорию Алексеевичу для оказания помощи Смоленской области о налаживании более эффективного диалога между предприятиями Смоленской области и Беларусью. Здесь еще очень много резервов. На следующей неделе, в понедельник, мы будем здесь принимать делегацию Витебской области, приедут руководители ряда предприятий, я Вам поручил, Михаил Юрьевич, провести встречу между ними и смолянами для налаживания диалога.

Крайне удовлетворен тем, как Вы, Михаил Юрьевич, реализовали мое поручение по реформированию структур «Автодора». Это уникальный для страны опыт. По опыту Смоленской области сейчас начинают реализовывать аналогичную программу на территориях других субъектов. Мы здесь были первопроходцами. И это позволило нам, администрации области, контролировать дорожное строительство, закупать новую технику, сохранять рабочие места».