Брифинг начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию Юлии Новиковой

Начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Юлия Новикова провела брифинг для представителей средств массовой информации. Руководитель профильного органа власти подробно рассказала журналистам о реализации государственной политики в сфере социальной поддержки граждан, проживающих на территории Смоленщины.

Юлия Новикова отметила, что многие воспринимают социальную защиту как механизм осуществления социальных выплат, но это, прежде всего, система региональных органов и учреждений, организующих и обеспечивающих социальное обслуживание населения: «В 2013 году на социальную поддержку жителей региона было израсходовано 5,94 миллиарда рублей средств федерального, областного бюджетов и средств Фонда социального страхования. В 2014 году на эти цели уже запланировано 6,05 миллиарда рублей. И эта цифра не окончательная».

В 2013 году общее количество выплат, произведенных гражданам Департаментом, составило 60 с общим числом получателей 364010 человек, из них 127372 получателя обратились впервые. Если на финансирование выплат в прошлом году было выделено 3,1 миллиарда рублей, то в 2014 году общий объем средств на эти цели составил 3,9 миллиарда рублей.

В 2013 году Департаментом реализовывалось 15 федеральных, областных и ведомственных целевых программ с общим объемом финансирования 2,9 миллиарда рублей. Разработана и утверждена областная государственная программа «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014-2016 годы.

Новые меры социальной поддержки

Начальник Департамента Юлия Новикова акцентировала внимание журналистов на новых мерах социальной поддержки.

При софинансировании из средств федерального бюджета в 2013 году была введена ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей. В 2013 году ее размер составил 6 785 рублей (объем областных средств – 4,7 миллиона рублей и федеральных - 37,98 миллиона рублей). Выплата произведена на 828 детей (родилось третьих и последующих детей – 1061 ребенок, при предполагаемом числе – 900 детей); В 2014 году размер – 7 575 рублей, объем средств – почти 149 миллионов рублей.

Введена ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в размере от 200 до 400 рублей. Финансовое обеспечение данной выплаты осуществляется за счет средств областного бюджета. В 2013 году выплатой воспользовались 110 человек на 1 242 ребенка (объем областных средств – 1,4 миллиона рублей). В 2014 году – 115,96 миллиона рублей.

Без привлечения дополнительных средств из областного бюджета многодетным семьям, имеющим пять и более детей, была выплачена единовременная денежная выплата на приобретение школьной формы  в размере 3 000 рублей на каждого ребенка школьного возраста. Выплата произведена на 481 ребенка. Объем средств составил 702 тысячи рублей.

Юлия Новикова обратила особое внимание на тот социально значимый факт, что в 2014 году меры социальной поддержки сохранены и проиндексированы.

Примечательно, что с 1 марта 2014 года по инициативе Губернатора Алексея Островского установлена еще одна дополнительная мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплатана детей, не посещающих детские дошкольные организации по медицинским показаниям, либо родители детей являются инвалидами I или II группы.Размер выплаты – 5000 рублей. На эти цели выделено 12,23 млн. рублей.

Организация социального обслуживания смолян

«В настоящее время организации социального обслуживания уделяется большое внимание. Издан ряд Указов Президента Российской Федерации, разработана и реализуется «Дорожная карта», – отметила Юлия Новикова.

Региональная сеть включает 62 учреждения, коечная сеть которых составляет 5065 мест, на дому обслуживается более 8,5 тысяч человек. На финансирование учреждений, как в прошлом, так и в текущем году из областного бюджета выделено 1,5 млрд. руб. Достаточный объем финансирования позволяет ежегодно обслуживать более 8 тысяч человек, при этом около 3 тысяч граждан получают социальные услуги бесплатно.

В 2013 году Департаментом проведен ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в социальной сфере, оптимизацию бюджетной сети, в том числе за счет уменьшения количества невостребованных социальных услуг:

- создан Издешковский психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста на 70 коек;

- открыто 6 новых отделений социальной реабилитации и адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе с отклонениями в умственном развитии (Рославльский, Вяземский, Смоленский центры социального обслуживания населения; Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки»,  Геронтологический центр «Вишенки»);

- в семи областных государственных учреждениях социального обслуживания открыты отделения милосердия;

- в короткие сроки (май – сентябрь 2013 года) в 24 учреждениях введена бесплатная услуга «Социальное такси» с использованием 37 автомашин учреждений. Данная услуга позволяет обеспечить беспрепятственный доступ отдельных категорий граждан к социально значимым объектам и является востребованной во всех муниципальных образованиях. Услуга оказывается бесплатно гражданам, состоящим на социальном обслуживании в центре социального обслуживания, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны. В 2013 году услугой «Социальное такси» воспользовались 3464 человека.

С июля 2013 года в 7 учреждениях введена услуга «Социальная столовая» (Рославльский, Дорогобужский, Руднянский, Вяземский, Шумячский, Ярцевский, Ершичский центры социального обслуживания населения).

В Рославльском и Смоленском центрах социального обслуживания населения открыты компьютерные классы для пожилых граждан;

40 граждан пожилого возраста прошли обучение компьютерной грамотности и по оказанию медицинской самопомощи в «Институте третьего возраста».

 Система социального обслуживания – новые подходы

Новые подходы к организации населения в настоящее время определяет Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вступит в силу с 1 января 2015 года.

Юлия Новикова отметила, что уже сегодня Департаментом по поручению Губернатора Алексея Островского проводится серьезная работа, направленная на совершенствование правовых и организационных основ социального обслуживания, повышение качества и эффективности социальных услуг: «Департаментом области по социальному развитию разработана Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области до 2020 года».

Планируется ввести механизм государственно-частного партнерства в систему социального обслуживания населения в целях повышения уровня и качества предоставления социальных услуг и обеспечения гражданам возможности выбора поставщика услуг.

Будут составлены реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг в Смоленской области. Продолжится работа по повышению качества и внедрению новых социальных услуг. Будет организовано бесплатное обучение социальных работников, продолжится работа по обучению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и откроются 6 новых компьютерных классов в центрах социального обслуживания населения.

«Уже в 2013 году была начата работа по мониторингу ситуации, сложившейся в отдаленных и малонаселенных пунктах области. В настоящее время в каждом муниципальном образовании Смоленской области на регулярной основе организована работа по предупреждению возникновения трудной жизненной ситуации путем обследования жилищно-материальных условий всех одиноких граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, постановке их на учет и персональному социальному сопровождению»,– пояснила Юлия Новикова.

В этом году осуществлено 178 выездов в 451 населенный пункт, из 2179 обследованных граждан 512 гражданам были оказаны различные виды помощи (от консультативной помощи и услуг бытового характера до оформления на социальное обслуживание на дому и в дома-интернаты). Речь идет о работе так называемых «социальных участковых», которые будут содействовать быстрому решению проблем граждан, нуждающихся в конкретной помощи

«В текущем году все наши начинания будут продолжены, и мы ставим перед собой новые социально значимые задачи, касающиеся введения в практику социальной сферы региона новых видов социальных услуг», – отметила Юлия Новикова.

Например, на базе реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки», Ново-Никольского детского дома-интерната для умственно отсталых детей будет организован процесс обучения детей-инвалидов. В нескольких социально-реабилитационных центрах откроются дневные отделения для детей-инвалидов. Также планируется ввести в учреждениях службы социальных участковых для организации социального сопровождения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста, семей, имеющих детей-инвалидов.

 Отдых и оздоровление детей

В 2013 году впервые обеспечен бесплатный проезд 330 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительные учреждения санаторного типа, расположенные на побережьях Черного и Азовского морей. Также впервые внедрена новая форма отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья – инклюзивные профильные смены.

Положено начало создания сети областных государственных социальных оздоровительных учреждений, создан социально-оздоровительный центр «Голоёвка», рассчитанный на 210 койко-мест, на базе которого ежегодно смогут оздоравливаться более 3000 детей. В 2014 году на базе центра «Голоёвка» будет внедрена новая форма оздоровления – семейный отдых для многодетных малообеспеченных семей. Планируется организовать отдых 70 семей указанной категории.

По поручению Губернатора Алексея Островского организован отдых и оздоровление 120 детей и 10 сопровождающих из Амурской области.

«В 2014 году по бесплатным путевкам планируется оздоровить более 14 000 человек, в том числе 6000 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из которых 1 400 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 400 детей-инвалидов с сопровождающими их лицами», – отметила Юлия Новикова.

 Доступная среда

«Важным вопросом в работе региональных властей остается создание людям с ограниченными возможностями необходимых условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. За счет средств областного бюджета на «доступную среду» только в 2013 году выделено свыше 56 миллионов рублей.Сейчас начата работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры. Составлен реестр объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности маломобильных групп населения. В него включено 330 объектов социальной инфраструктуры», – рассказала представителям прессы начальник Департамента.

В 2014 году работа по созданию доступной среды на Смоленщине будет продолжена. На данные цели впервые Смоленская область получит субсидию из средств федерального бюджета в размере 13 миллионов 508 тысяч рублей.

Юлия Новикова обратила внимание, что с 2015 года Департамент будет осуществлять полномочия по контролю соблюдения требований законодательства к объектам социальной инфраструктуры с составлением соответствующих административных протоколов.