Брифинг начальника Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Людмилы Иваниченко

В рамках работы по информированию населения о деятельности органов исполнительной власти, проводящейся по указанию Губернатора Алексея Островского, начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Людмила Иваниченко провела брифинг, на котором подробно рассказала журналистам региональных средств массовой информации о состоянии и перспективах развития образовательной системы Смоленщины.

Оптимизация – не сокращение, а создание оптимальных условий

Людмила Иваниченко отметила, что во исполнение поручения Губернатора Алексея Островского, ведется большая работа по повышению эффективности и качества общего образования на всей территории Смоленской области. Образовательную сеть региона составляет учреждения дошкольного, общего, высшего и среднего профессионального, а также дополнительного образования. В общей сложности 832 разноуровневых образовательных учреждения, в которых обучается 169 тысяч человек. Следует учитывать, что в системе образования региона есть учреждения муниципальные, областные и федеральные, с соответствующим подчинением.

Говоря об обсуждаемом в СМИ процессе оптимизации сети образовательных учреждений, Людмила Иваниченко обратила внимание на то, что этот процесс имеет место и диктуется реалиями сегодняшнего положения дел, причем, не в отдельно взятой Смоленщине, а в целом в стране: «С точки зрения и нормативных документов, и позиции руководителей различного уровня, понятие «оптимизация» подразумевает создание оптимальных условий для получения качественного современного образования».

За 2013 год общее число школ в области уменьшилось на 41 и составило 404 единицы, при росте общей численности обучающихся на 137 человек. Это позволило впервые увеличить наполняемость в классах сельских школ.

«Цифра «41» взволновала и средства массовой информации, и родителей, и общественные организации. Данная цифра нуждается в объективном пояснении. Понимать эту цифру нужно не как физическое закрытие школ. 41 школа была закрыта как юридическое лицо. Но среди них 12 школ были реорганизованы из основной в среднюю, 11 – из средней в начальную. И только одна начальная школа из 41 была закрыта. Все остальные получили другой статус, став филиалами», – подчеркнула Людмила Иваниченко. В таком ключе оптимизация происходит для того, чтобы предоставить возможность каждому обучающемуся получать максимально качественные услуги по образованию, независимо от того, проживает ребенок в городе, районном центре или в маленькой деревне. И это принципиальная позиция Губернатора Алексея Островского, которую он неоднократно озвучивал. Перед учениками сельских школ, которые сегодня реорганизуются в филиалы, открываются новые возможности. Филиалы присоединяются к базовым школам, оснащенным в рамках профильного национального проекта «Образование» современным оборудованием. Базовые школы укомплектованы лучшими кадрами. «Таким образом, учащиеся филиалов получают реальную возможность обучаться, в том числе, и в базовой школе. Это дает возможность всем учащимся, из самых удаленных деревень, получить ту или образовательную услугу в центральной базовой школе. Благодаря такому подходу решается как проблема оснащения базовых школ самым современным оборудованием, так и социально значимый вопрос предоставления образовательной услуги на более высоком качественном уровне для любого ребенка», – отметила руководитель профильного Департамента.

В рамках Комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области за 2012 - 2013 годы привлечено и освоено свыше 683 миллионов рублей из  федерального бюджета. В общеобразовательные организации Смоленской области поставлены и используются в образовательном процессе 538 учебных кабинетов, в том числе: 118 кабинетов физики, 104 кабинета биологии, 140 кабинетов химии, 135 кабинетов технологии, 41 кабинет ОБЖ. Приобретено 35046 единиц современного спортивного инвентаря. В 2013 году продолжилось оснащение общеобразовательных учреждений учебным и учебно-наглядным оборудованием. Объем расходов составил свыше 69 миллионов рублей. За счет полного обновления столового оборудования и ремонта проведена модернизация 81 школьной столовой.

Приобретено 3520 единиц компьютерной техники, что позволило улучшить значение показателя обеспеченности школьников компьютерной техникой с 14,1 человека на 1 компьютер в 2010 году до 11,3 человека в 2013 году.

Золотая медаль. Быть или не быть?

«Высокий уровень подготовки выпускников школ Смоленской области подтверждается тем, что 78 человек по результатам ЕГЭ в 2013 году набрали 100 баллов, 246 выпускников 11-х классов награждены золотыми медалями «За особые успехи в учении», 202 – серебряными. Впервые три школы Смоленской области включены в 500 лучших школ России», – подчеркнула Людмила Иваниченко.

Журналисты подняли вопрос награждения отличников «золотыми» и «серебряными» медалями. Федеральным законом «Об образовании» награждение школьников за отличную учебу именно медалями – уже не предусмотрено. Людмила Иваниченко пояснила, что на Смоленщине, возможно, появится своя медаль для ребят, особо отличившихся на ниве овладения знаниями. Уже разрабатывается соответствующий эскиз. Один из вариантов предусматривает наличие у медали небольшого бриллианта. Людмила Иваниченко особо подчеркнула, что бюджетные средства на такой вариант поощрения выпускников школ Смоленской области потрачены не будут. Речь идет о доброй инициативе одного из ведущих предприятий Смоленщины.

Овладение знаниями – без вреда для здоровья

Журналисты поинтересовались у Людмилы Иваниченко, как сегодня обеспечивается охрана здоровья школьников.

«На сегодняшний момент школьникам обеспечивается медицинское облуживание, независимо от того, есть в школе медкабинет или нет», – отметила Людмила Иваниченко. С целью сохранения и укрепления здоровья школьников в 126 общеобразовательных организациях оборудованы современные медицинские кабинеты, приобретено 5534 единицы школьной мебели.

Медицинские услуги должны быть лицензированы. Если образовательная организация не имеет своего медицинского кабинета и не имеет в штате своего медицинского работника, дети получают медицинские услуги на территории медицинской организации по территориальному принципу. Руководитель образовательного учреждения заключает договор с фельдшерско-акушерским пунктом, как структурным подразделением районной больницы на медицинское обслуживание детей.

«Если образовательная организация имеет медицинский кабинет и не имеет в штате своего медицинского работника, то заключается договор между образовательным учреждением и учреждением здравоохранения на безвозмездную передачу медкабинета, а органы здравоохранения выделят медицинского работника для обслуживания детей», – пояснила начальник Департамента.

Кроме этого, в соответствии с Федеральным законом «Об образовании» от 29 декабря 2012 года, охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Организовывают оказание первичной медико-санитарной помощи органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная  организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Документом, подтверждающим наличие условий для охраны здоровья обучающихся, является договор на оказание первичной медико-санитарной (первой доврачебной) помощи, заключенный с организацией, осуществляющей медицинскую деятельность в соответствии с действующей лицензией.

«Факт заключения договора такой организацией подтверждает наличие у образовательной организации соответствующих для работы медицинских работников условий. В договоре указывается, что такая помощь осуществляется на территории образовательного учреждения», – прокомментировала руководитель профильного Департамента области.

Учебники – качественное улучшение

Людмила Иваниченко пояснила, что ежегодно формируется федеральный перечень учебников, который передается на региональный уровень. Проблема обеспеченности учебниками на начало нынешнего учебного года действительно имела место. «Это год отличается принципиально от всех предыдущих. Впервые в Смоленской области в сфере образования, благодаря пониманию этой проблемы и непосредственному решению Губернатора, на учебники было выделено 88 миллионов рублей. Такой суммой мы не располагали никогда. Сегодня все дети, обучающиеся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, обеспечены бесплатными учебниками», – пояснила Людмила Иваниченко.

Кадры – ситуация не критична

Анализ потребности общеобразовательных организаций в кадрах показывает следующие тенденции. В текущем учебном году в общеобразовательные организации Смоленской области требовалось 225 педагогических работников. Потребность в специалистах за последние три года в целом стабильна. Особенно востребованы учителя математики, английского языка, начальных классов, русского языка и литературы, физической культуры. Сложившаяся кадровая ситуация для Смоленской области не является критической, поскольку выпуск специалистов педагогического профиля вузами и учреждениями СПО троекратно превышает существующую потребность. Вместе с темусловия проживания и недостаточно развитая инфраструктура вызывают определенные трудности в привлечении на работу в сельскую местность молодых специалистов.

На начало учебного года все имевшиеся вакансии были заполнены. Естественно, что по объективным причинам движение кадров происходит постоянно: выход на пенсию, перемена места жительства, переход на иную работу и т.п.

Решению кадрового вопроса в сфере образования администрация области уделяет одно из первостепенных значений. В Смоленской области в целях социальной поддержки молодых специалистов со стажем работы до пяти лет, окончившим учебные заведения высшего и среднего профессионального образования (очная форма обучения), производится ежемесячная доплата к заработной плате в размере двух тысяч рублей. Окончившим учебные заведения высшего и среднего профессионального образования с отличием – в размере трех тысяч рублей.

Кроме того всем педагогам, работающим в сельской местности, установлена 25-ти процентная надбавка от должностного оклада; возмещаются расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения.

Постановлением Администрации Смоленской области от 22 октября 2012 года №793 утверждена долгосрочная областная программа «Льготная ипотека для молодых учителей Смоленской области» на 2012-2015 годы, которая дает возможность молодым учителям приобрести жилье в родном регионе. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» победителям конкурса на получение денежного поощрения лучшим учителям, первым по рейтингу шести победителям, выплачивается вознаграждение в сумме 200 тысяч рублей из федерального бюджета и 50 тысяч из областного бюджета. Следующим по рейтингу десяти победителям выплачивается вознаграждение из областного бюджета в сумме 90 тысяч рублей.