АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о работе Аппарата Администрации Смоленской области с обращениями граждан за I полугодие 2019 года

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о работе Аппарата Администрации Смоленской области с обращениями граждан за I полугодие 2019 года

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Аппаратом Администрации Смоленской области проанализирована работа с обращениями граждан, поступившими на имя Губернатора Смоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области и в адрес Администрации Смоленской области за I полугодие 2019 года

15.07.2019

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Аппаратом Администрации Смоленской области проанализирована работа с обращениями граждан, поступившими на имя Губернатора Смоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области и в адрес Администрации Смоленской области за I полугодие 2019 года (далее также – отчётный период).

Как показал проведённый анализ, в отчётном периоде на рассмотрение в Аппарат Администрации Смоленской области поступило 3 323 обращения граждан (письменных – 2 869 и устных – 454), что на 1 057 обращений или на 24,1% меньше, чем за аналогичный период 2018 года (далее - АППГ).

Также поступило, зарегистрировано и направлено на исполнение в пределах компетенции в органы исполнительной власти, исполнительно – распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области и иные органы 72 запроса (АППГ - 82), поручений – 22 (АППГ - 58), необращений – 199 (АППГ – 122).

Поступающая корреспонденция доставляется различными способами. 32% (АППГ – 34%) корреспонденции поступило посредством межведомственного электронного документооборота (МЭДО) и системы электронного документооборота (СЭДО), 28% (АППГ – 27%) - направлено в Интернет-приемную Администрации Смоленской области, 25% (АППГ – 23%) - посредством почтовой связи, 13% (АППГ – аналогичный показатель) - нарочно, 2% (АППГ – 3%) - в ходе личных приемов граждан должностными лицами Администрации Смоленской области.

Из общего количества обращений, направленных в письменной форме и в форме электронного документа, поступило заявлений – 2 775 (96,7% от общего количества обращений, поступивших в письменной форме и в форме электронного документа), жалоб – 91 (3,2%), предложений – 3 (0,1%).

Из числа анонимных поступило 64 обращения или 2,2% (в АППГ – аналогичный процент).

Количество коллективных обращений граждан в отчетном периоде составило 297 или 10,4% от общего количества обращений (в АППГ – 372 или 9,6%).

Количество первичных обращений составило 1 894 или 66% (АППГ – 69,1%) от общего количества обращений, поступивших в письменной форме и в форме электронного документа, повторных – 333 или 11,6% (АППГ – 13,4%), неоднократных обращений – 642 или 22,4% (АППГ – 17,5%).

В I полугодии 2019 года в Аппарат Администрации Смоленской области обращения граждан направили:

Источники поступления

В абсолютных цифрах и процентах (от общего количества обращений)

В процентах

(+, - к 2018 году)

Администрация Президента Российской Федерации

903 (31,5%)

-8,8%

Федеральное Собрание Российской Федерации

91 (3,1%)

-1,7%

Аппарат Правительства Российской Федерации

132 (4,6%)

+0,9%

Министерства и ведомства Российской Федерации

71 (2,5%)

+1,3%

Приемная Президента Российской Федерации в Смоленской области

76 (2,6%)

-0,4%

Прокуратура Смоленской области

53 (1,9%)

+1,6%

Смоленская областная Дума

7 (0,3%)

+0,1%

Иные организации

92 (3,2%)

+0,6%

Заявитель

1444 (50,3%)

+19,4%

 

Как видно из анализа, 50% обращений от общего количества поступивших письменных обращений и обращений в форме электронного документа поступило от заявителей, 1/3 - из Администрации Президента Российской Федерации.

В отчетном периоде Аппаратом Администрации Смоленской области в органы исполнительной власти и муниципальные образования Смоленской области направлено на рассмотрение в пределах компетенции 2 038 письменных обращения и обращений в форме электронного документа с контролем, что составило 71% от общего количества (АППГ – аналогичный показатель).

По состоянию на 1 июля 2019 года (из числа поставленных на контроль обращений) рассмотрено 1 631 обращение.

По результатам рассмотрения:

184 – поддержано или 11,3% от общего количества рассмотренных обращений (АППГ – аналогичный показатель);

54 – поддержано, в том числе меры приняты или 32% из числа поддержанных (АППГ – 20,5%);

1 423 – даны разъяснения или 87,3% (АППГ – 86,6%);

11 – не поддержано или 0,7% (АППГ – 1%);

13 обращений перенаправлено по территориальности или 0,7%
(АППГ – 1,1%).

Наибольшее количество обращений рассмотрено следующими органами исполнительной власти Смоленской области: Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» - 536, Департаментом Смоленской области по социальному развитию – 484, Департаментом Смоленской области по здравоохранению – 298 и Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно–коммунальному хозяйству – 226.

Классификация обращений поступивших в письменной форме и в форме электронного документа:

Поступившие обращения граждан принято категорировать по трём критериям:

- по территориальности проживания заявителей;

- по социальному статусу обратившихся граждан;

- по категориям проблемных вопросов.

Это позволяет обратить внимание на наиболее резонансные вопросы жителей Смоленской области, иногородних граждан различных социальных групп с последующей выработкой комплекса мер по их решению.

1. По территориальности проживания заявителей

Классификация поступивших обращений по территориальности проживания заявителя определяет, что большинство обращений – 2 664 или 93% от общего количества поступивших в отчётном периоде - направлено жителями Смоленской области (АППГ – аналогичный показатель).

При этом чаще всего обращались граждане, проживающие в г. Смоленске, от которых поступило 1 227 обращений или 42,8% от общего количества обращений (АППГ – 37,8%).

Высокую активность в отчетном периоде текущего года проявляли и граждане, проживающие в Вяземском, Гагаринском, Рославльском, Сафоновском, Смоленском и Ярцевском муниципальных районах. И наоборот, единичные обращения подавали жители Глинковского, Новодугинского и Темкинского районов Смоленской области.

Вместе с тем, более объективным сравнительным показателем принято считать отношение числа обращений к общей численности населения той или иной территории.

В разрезе показателя по количеству обращений на тысячу жителей средне областной показатель составил 2,8 (на тысячу жителей округа 2 гражданина обращалось в адрес Губернатора Смоленской области и членов Администрации Смоленской области). В аналогичном периоде прошлого года средне областной показатель составил 3.

Наиболее активно использовали свое право на обращение также жители Гагаринского и Дорогобужского районов. В I полугодии прошлого года – Вяземский и Гагаринский районы. Что касается Велижского, Кардымовского и Угранского районов, где показатель по количеству обращений граждан на тысячу жителей выше средне областного, вопросы носят в большинстве случаев частный характер.

2. По социальному статусу заявителей

Проведенный анализ показывает, что в Аппарат Администрации Смоленской области обращаются различные категории граждан, независимо от социального положения и уровня жизни. Следует отметить обращения граждан, имеющих льготы, а также относящихся к социально незащищенным слоям населения.
14,2% от числа лиц, обратившихся в отчётном периоде (АППГ – 20,2%) на имя Губернатора Смоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области и в адрес Администрации Смоленской области, составляют пенсионеры, инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, их вдовы, труженики тыла, узники фашизма, ветераны труда, сироты и многодетные матери.

В том числе:

 - доля обращений ветеранов, инвалидов ВОВ и их вдов составила 0,3%, что меньше чем за АППГ на 0,5%;

- доля обращений различных категорий инвалидов, а также семей с детьми-инвалидами – 4,4%, что меньше чем за АППГ на 1,3%;

- доля обращений пенсионеров составила такой же процент, как и в прошлом году - 4,2%;

- доля многодетных и одиноких матерей, сирот4,5%, что на 1,2% меньше, чем за АППГ;

- процент обратившихся ветеранов труда к числу поданных обращений в отчётном периоде составил 0,8%, что на 0,7% меньше чем за АППГ.

85,8% заявителей не указали в обращениях свою социальную принадлежность.

3. По категориям проблемных вопросов

Анализ тематики поступивших обращений показал, что наибольшее их количество относится к хозяйственной деятельности в сфере экономики - 823 обращения или 28,7% от общего количества поступивших обращений (АППГ – 30%), из них:

Хозяйственная деятельность в сфере экономики

Тематика

Количество обращений

Распределение

по районам

градостроительство и архитектура

432

 

в том числе:

 

уборка мусора и посторонних предметов

103

г. Смоленск – 35,

Сафоновский район – 8,

Вяземский, Дорогобужский, Рославльский и Смоленский районы – по 7,

иные - 39

комплексное благоустройство

108

г. Смоленск – 57,

Рославльский район – 8,

Гагаринский район – 6,

иные - 37

благоустройство и ремонт подъездных дорог, в том числе тротуаров

57

г. Смоленск – 36,

иные - 21

газификация поселений

49

Вяземский район – 10,

Гагаринский, Монастырщинский и Починковский районы – 4,

иные – 27

водоснабжение поселений

34

Рославльский район – 7,

Смоленский район – 5,

Кардымовский район – 4,

иные - 18

уличное освещение

32

г. Смоленск – 16,

иные – 16

иные

9

 

транспорт

190

 

в том числе:

 

эксплуатация и сохранность автомобильных дорог

78

г. Смоленск – 25,

Гагаринский район – 10,

Вяземский район и иногородние граждане – по 7,

Ярцевский район – 6,

иные – 23

транспортное обслуживание населения, пассажирские перевозки

50

г. Смоленск – 14,

Руднянский и Смоленский районы – по 7,

Вяземский район – 6,

иные – 16

борьба с аварийностью, безопасность дорожного движения

21

г. Смоленск – 11,

Гагаринский район – 3,

иные - 7

иные

41

 

Основными причинами многочисленных обращений граждан в сфере жилищно–коммунального хозяйства явились, в первую очередь, проблемы по содержанию и обеспечению коммунальными услугами жилого фонда – 600 обращений или 20,9% от общего количества обращений (АППГ – 19,6%), на втором месте – по обеспечению права на жилище - 226 обращений или 7,9% от общего количества обращений (АППГ - 9%). К ним относятся вопросы:

Сфера жилищно–коммунального хозяйства

Тематика

Количество обращений

Распределение

по районам

коммунальное хозяйство

600

 

в том числе:

 

оплата жилищно–коммунальных услуг, взносов в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области

151

г. Смоленск – 80,

Вяземский район – 12,

Дорогобужский район – 10,

Ярцевский район – 8,

Сафоновский район – 6,

Починковский и Рославльский районы – 5,

иные - 25

содержание общего имущества (кровля, инженерное оборудование, места общего пользования, придомовая территория)

125

г. Смоленск – 80,

иногородние граждане – 8,

иные - 37

коммунально-бытовое хозяйство и предоставление услуг в условиях рынка

85

г. Смоленск – 33,

Рославльский район – 9,

г. Десногорск – 6,

Вяземский район – 5,

иные - 32

обращение с твердыми коммунальными отходами

66

г. Смоленск – 48

Гагаринский район – 6,

иные – 12

управляющие организации, товарищества собственников жилья и иные формы управления собственностью

65

г. Смоленск – 35,

Сафоновский район – 7,

Рославльский район – 6,

иные - 17

предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества

51

г. Смоленск – 20,

Рославльский район – 10,

Смоленский район – 5,

иные – 16

несанкционированная свалка мусора, биоотходы

27

г. Смоленск – 17,

иные - 10

перебои в водоснабжении

23

Вяземский и Рославльский районы – по 4,

г. Смоленск – 3,

иные - 12

иные

7

 

обеспечение граждан жилищем

226

 

в том числе:

 

улучшение жилищных условий и предоставление жилого помещения по договору социального найма

115

г. Смоленск – 25,

Вяземский район – 8,

Гагаринский район и иногородние граждане – 7,

Ярцевский район – 6,

Рославльский и Смоленский районы – по 5,

иные - 52

переселение из коммуналок, общежитий, аварийных домов, ветхого жилья

47

г. Смоленск – 28,

Ярцевский район – 5,

иные - 14

обследование жилого фонда на предмет пригодности для проживания

16

г. Смоленск – 9,

иные - 7

иные

21

 

В рамках социального блока выделились вопросы социального обеспечения - 324 или 11,3% (АППГ – 9,2%), здравоохранения и лекарственного обеспечения – 292 или 10,2% от общего количества поступивших обращений (АППГ – 9,3%), образования, науки и культуры – 164 или 5,7% (АППГ – 4,7%).

Социальная сфера

Тематика

Количество обращений

Распределение

по районам

Социальное обеспечение и социальное страхование – 324 обращения

социальное обеспечение, социальная поддержка и социальная помощь

111

г. Смоленск – 28,

Вяземский район и

Дорогобужский районы – 9,

Смоленский и Ярцевский районы – по 7,

Гагаринский район – 6,

иногородние граждане – 5,

иные - 40

просьбы об оказании финансовой помощи

40

г. Смоленск – 17,

Гагаринский район – 6,

Дорогобужский район – 4,

иные - 13

льготы и меры социальной поддержки инвалидов

34

г. Смоленск – 9,

иные – 15

предоставление дополнительных льгот отдельным категориям граждан

17

г. Смоленск – 10,

иные - 7

иные

122

 

Здравоохранение – 292 обращения

лечение и оказание медицинской помощи

106

г. Смоленск – 52,

Рославльский район – 8,

Вяземский район и иногородние граждане – 7,

Сафоновский район - 5

иные – 27

работа медицинских учреждений и их сотрудников

60

г. Смоленск – 21,

Велижский район – 5,

иные - 34

лекарственное обеспечение

49

г. Смоленск – 24,

Вяземский район – 5,

иные - 20

иные

77

 

Образование – 164 обращения

Авторы обращений затронули вопросы, носящие единичный характер: условия проведения образовательного процесса – 19 (г. Смоленск – 12), создание и ликвидация образовательных организаций -19 (Кардымовский район – 5, иные – 14), поступление в образовательные организации – 18 (г. Смоленск – 13), нехватка мест в дошкольных образовательных организациях - 13 (г. Смоленск), заработная плата педагогических работников – 11 (иногородние граждане – 8), конфликтные ситуации в образовательных организациях – 9 (г. Смоленск), иные - 75

В отчетном периоде 2019 года поступило 172 обращения или 9,2% от общего количества обращений, отражающих недовольство граждан, относящихся к сфере «Государство, общество, политика».

Сфера «Государство, общество, политика»

Тематика

Количество обращений

Распределение

по районам

Органы исполнительной власти – 61 обращение

деятельность органов исполнительной власти

56

г. Смоленск – 14,

иногородние граждане – 10,

Кардымовский и Рославльский районы – по 5,

иные - 22

иные

5

 

Местное самоуправление – 111 обращений

деятельность исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления и его руководителей

98

г. Смоленск – 19,

иногородние граждане – 13,

г. Десногорск – 7,

Гагаринский район – 6,

Дорогобужский, Смоленский и Ярцевский – по 5,

Сафоновский район – 4,

иные – 39

иные

13

 

Таким образом, основная доля поступивших обращений относится к приоритетным направлениям деятельности органов власти. Тематика указанных обращений граждан распределилась следующим образом:

4. Личные приёмы граждан

В отчетном периоде Губернатором Смоленской области, членами Администрации Смоленской области, руководителями органов исполнительной власти Смоленской области и иными уполномоченными лицами в ходе личных приемов на базе приемной Администрации Смоленской области, а также в ходе выездных приемов рассмотрено 454 обращения, что на 12,7% меньше, чем в АППГ (520).

За I полугодие 2019 года проведено 12 выездных личных приемов заместителями Губернатора Смоленской области и иными уполномоченными лицами, в том числе 4 приема - в режиме видеоконферецсвязи. В ходе их проведения рассмотрено 67 обращений, принято 87 граждан, каждому из которых даны мотивированные разъяснения и консультации на основе действующего законодательства. В аналогичном периоде прошлого года проведено 8 выездных приемов, в ходе которых принято 74 человека.

Письменные обращения граждан, поступившие в ходе проведения выездного личного приема, поставлены на контроль в Управлении по работе с обращениями граждан Аппарата Администрации Смоленской области. Поручения заместителей Губернатора Смоленской области, данные в ходе приема руководителям профильных департаментов, главных управлений и главам администраций муниципальных районов, находятся на контроле помощников заместителей Губернатора Смоленской области.

5. Личные приемы граждан по поручению Президента Российской Федерации и работников аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

Организовано взаимодействие с Администрацией Президента Российской Федерации  и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе по осуществлению приема граждан, проживающих в Смоленской области, помощниками и советниками Президента Российской Федерации и начальниками самостоятельных структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации в режиме видеоконференцсвязи.

Администрацией Президента Российской Федерации в I полугодии 2019 года проведено 3 личных приема граждан в режиме видеоконференцсвязи (далее - ВКС), по итогам которых в Администрацию Смоленской области направлено 3 поручения (находятся в стадии исполнения, срок исполнения – декабрь 2019 года). 6 поручений поступило в ходе работы выездной мобильной приемной Президента Российской Федерации (срок исполнения – 2 полугодие 2019 года).

Вернуться к списку

© Администрация Смоленской области 2021 – официальный сайт

Яндекс цитирования
Заметили ошибку в тексте?
Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter
Система Orphus